大力推进我省会展业发展
张鉴
甘肃华夏文明传承创新区建设，确定了围绕“一带”，建设“三区”，打造“十三板块”的工作布局。其中，把“节庆赛事会展”作为“十三板块”的主要任务之一。因此，必须从战略高度，充分认识发展会展业的重要性，在华夏文明传承创新区建设中不断推进我省会展业发展。
会展业是现代服务业的重要组成部分，影响面广、关联度高，发展潜力大，其发展程度体现一个国家和地区文化、经济和社会的综合发展水平。发展会展业，能够汇聚人流、物流、资金流、技术流，直接拉动和间接带动相关产业和配套行业发展，引导产业升级与转移，促进就业，拉动消费，优化资源配置，促进创新发展。当前，会展业已成为行业间、地区间和国家间交流与合作的桥梁纽带，宣传推介各行业和各城市的窗口平台。
甘肃发展会展业，有着良好的优势。一是区位优势明显。兰州作为西部大开发的桥头堡，起着承东启西的重要作用，可辐射宁夏、内蒙古、新疆、青海、陕西、四川和西藏等七个省(区)，在地理位置上具有独特的优势。二是具备完善便捷的物流条件。兰州地处西北地区交通枢纽，铁路、民航、公路等各类交通设施齐全，四通八达，是我国西部最大的流通中心和货物集散地。三是资源丰富。甘肃是我国重要的资源大省，矿产、畜牧、中药材、清洁能源、旅游、文化、文物古迹等都在全国占有重要地位，丰富的自然资源、灿烂的历史文化、奇特的地理地貌、绚丽的民族文化、神秘的宗教文化都具有强大的吸引力。四是产业基础好。工业门类齐全，综合配套能力强，形成了机械、电子、石化、钢铁、轻纺服装、冶金、建材、食品、医药等行业为主的工业体系。
据商务部调查统计显示，全国会展业最不发达的省(区)依次为青海、宁夏、江西、贵州和甘肃。与经济发达地区比，我省的展会市场化、专业化和国际化程度低，缺乏影响力较大的品牌展会；会展业不均衡，以政府主办的综合性展会占主要地位，面向市场的专业展会缺乏，缺乏龙头企业。随着会展业的不断升温，国内各城市之间的竞争会更加激烈，甘肃应该发挥自身的优势，扮演区域经济协调者的角色，以区域性会展为基础，以全国性会展为重点，进一步放大会展经济在发展中的带动效应。
第一，制定发展规划，加强宏观管理。从全省经济发展全局出发，高起点制定会展业发展规划，明确会展业发展方向，把发展会展经济作为提升城市功能和整体形象、创新城市产业、培育新的经济增长点的重要战略，纳入经济社会发展的规划之中。实践证明，在会展业发展初期，政府应采取较多的行政介入手段，推动会展业的发展，随着会展业逐步进入成熟发展阶段，政府就应减少行政干预，强化宏观调控职能，按照市场经济的要求，把主要精力放在谋划发展、提供服务、政策引导、改造环境和规范市场行为方面，协调各相关部门共同保障会展业的发展。
第二，健全管理机构，完善管理办法。规划行业管理是会展业健全发展、应对挑战的根本出路。由于会展业具有行业交叉性、边缘性的特点，会展业的管理涉及商贸、工商、税务、公安、海关、商检、消防、卫生及会展业本身等众多部门，建立会展业工作领导小组，把会展的行政审批权归口到政府赋予一定行政职能的行业管理部门，并赋予从微观审批到宏观协调的功能，统一协调和管理整个会展工作。逐步建立会展业行业规范和服务标准体系、展会评估体系、人才培训体系，组织实施数据统计、信息发布、行业交流，对会展市场的准入、办展主体的资质、展会的质量等进行规范化的要求，促进会展业健康有序发展。
第三，加强交流合作，培育品牌展会。对于可以实行市场化运作的商业性展会，政府应尽可能减少直接举办，同时集中人力、财力关注全国性的大型展会，积极申请和争取。在突出城市特点的基础上，走市场化、规范化、专业化、国际化的道路，积极开拓国内外市场，邀请全国会议、展览界的知名人士及单位，对我省办展环境、周边旅游资源及配套服务设施进行深入全面的了解分析，提升我省在全国会展界的知名度和美誉度。吸引更多的国际、国内会议、展览在我省举办，设立会展业发展专项资金，鼓励会展做大做强，创立品牌会展。实施以“节、会、展、演、赛、游”为主要内容的“大会展”发展思路，努力培育各种会展品牌，即节庆品牌、会议品牌、展览品牌、演出品牌、比赛品牌和旅游品牌。
第四，发展会展主体，加强人才培养。会展业的竞争，说到底是人才、实力和规模的竞争，培养一批综合实力强，集展览策划、布展工程、广告宣传和旅游服务于一体，具有较强竞争力的专业展览公司，是推动会展业走向成熟的重要途径。我省应结合自身实际，引导和鼓励分散的展览组织者和各类展会按照市场经济规律，通过资源整合、信息共享和有序竞争进行跨地区、跨部门的战略联合，扶持和培育一批有实力的会展公司。在政策、信贷等方面提供帮助，实现从依托政府办展向依托市场办展的转变，并借鉴先进地区的办展思路和方法，通过引进、吸收、合作达到“优势互补、资源共享、互利合作、共同发展”的目的。在人才培养上要构建人才培训组织体系，依靠高校和各类专业培训机构开展会展业务的多层次培训，引入“注册展览经理人”制度，全方位提高我省会展从业人员的整体素质。
(作者单位：甘肃省图书馆)
每日甘肃网 稿源： 甘肃日报
