即将过去的2014年，我们紧扣改革这一主线，主动作为，狠抓落实，各方面工作取得新进展。
　　健全完善制度，推进管理公开透明
　　按照中央和省委深化财税体制改革的总体要求，我们研究起草并提请省委、省政府印发了《关于进一步加强财政管理的意见》，从改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权与支出责任相适应的财政体制三个方面，对深化财税改革做了具体安排，涵盖财政预算编制、执行、监督、绩效全过程，特别是针对我省长期积累的深层次矛盾和问题，从制度层面第一次将财政资金“一支笔”审批、清理奖励节庆展会论坛经费、压减专项资金数量等具体内容写进了省委、省政府文件。这是近年来我省下发的措施最严、力度最大、内容最全的规范性文件。
　　围绕落实“意见”，省财政厅提请省政府印发了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》《进一步完善县级基本财力保障机制的意见》，制定下发《政府向社会力量购买服务指导性目录（第一批）》《省级财政专项资金管理办法》等配套管理制度，研究拟定了《深化预算管理制度改革的实施意见》《加强政府性债务管理的实施意见》《规范地方国库资金和财政专户资金管理的意见》《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的实施意见》等文件，待省政府批准后印发执行。所有这些，为保障财政改革稳步推进奠定了坚实的制度基础。
　　实行“五个严格”，规范专项资金管理
　　一是严控专项设立，新设专项必须依法依规，不得在各类文件和会议中对设立、增加专项转移支付事项作出规定，不得重复设立或增设与现有专项转移支付使用方向、用途相同或相近的项目。严格管理制度，建立财政专项资金管理清单制度，将省级专项资金全部纳入管理范畴。按照“先定办法、再分资金”的原则，修订完善管理办法，做到一个专项一个办法。严格落实责任，主管部门负责审定项目、分配资金，对项目的合法性、真实性、可行性和预算执行结果负全责。省财政厅对具体项目不作审核，负责按主管部门确定的资金分配计划下达专项资金指标，对资金监督管理、绩效评价等提出具体要求。严格资金分配，逐步扩大“因素法或项目法”分配的比例和范围，采取股权投资、贷款贴息等方式，引导带动金融、社会资本投入，减少事前补助、直接补助。严格绩效评价，“花钱必问效，低效必问责”，将绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，预计2015年省级专项数量将控制在100项左右。
　　转变投入方式，集中财力办大事
　　坚持聚焦发展重点，大力压缩一般性支出，2014年全省“三公”经费预算比上年预算压减21%，前三季度，全省“三公”经费实际支出比上年同期下降34.5%；清理压减各类奖励、节庆、展会经费1亿元，清理收回省级部门结余结转资金16亿元，统筹用于省委、省政府确定的重点项目支出。同时，大力整合筹措资金，充分发挥财政资金的引导放大作用，全力保障省委、省政府确定的重点支出和民生事项。安排专项扶贫资金62亿元，其中省级安排资金比上年增长3倍，有效推进了“1236”扶贫攻坚行动。省级整合资金15亿元，支持战略性新兴产业和特色优势产业发展。
       来源:中国财经报网